太原市晉源區(qū)古寨村發(fā)生違法強(qiáng)拆事件，一村民被強(qiáng)拆者棒擊致死。事發(fā)后，武瑞軍等17人獲刑，被告人不服上訴。今年9月，該案重審。死者家屬在庭審時(shí)發(fā)現(xiàn)了兩份由事發(fā)當(dāng)?shù)卣l(fā)給兩級(jí)法院、請(qǐng)求“慎重量刑”的公函。（據(jù)《河南商報(bào)》）

    公函之所以有“公”一字，其背后代表的是公權(quán)力，而公權(quán)力正是來(lái)自民眾授權(quán)。那么，公函就該情系蒼生，為民謀福，字里行間當(dāng)時(shí)時(shí)體察民意、體現(xiàn)行政正義，豈能在行兇者被嚴(yán)懲時(shí)，高喊“刀下留人”？

    以公函妄圖消弭拆遷者的惡，是一廂情愿，也是公權(quán)私用的典范。人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體乃至個(gè)人，都無(wú)權(quán)干涉，其條文明確于《憲法》、《刑事訴訟法》。為何某些地方政府睜目如瞎呢？

    2012年2月，湖南株洲市房管局發(fā)公函為該局貪官求情；今年湖南麻陽(yáng)縣文化局，也發(fā)公函給法院，請(qǐng)求從輕發(fā)落該局貪官。如果說(shuō)這兩例可能有“官官相護(hù)”的內(nèi)情，那么太原市晉源區(qū)為強(qiáng)拆者、殺人兇手求情，又是出于何種考慮？

    當(dāng)?shù)卣Q(chēng)“被告家屬不服判決頻頻鬧訪(fǎng)，為了社會(huì)穩(wěn)定”，其措辭與語(yǔ)氣，一如在一場(chǎng)礦權(quán)糾紛中，陜西省辦公廳發(fā)給最高院的密函，“會(huì)給陜西的穩(wěn)定帶來(lái)較大的消極影響?！逼溆么笤~、政治話(huà)語(yǔ)壓人的邏輯背后，其實(shí)是根深蒂固的人治思維、息事寧人的鴕鳥(niǎo)措施與不能妥當(dāng)處置不當(dāng)訴求的無(wú)能。

    政府公函不容褻瀆，然而屢屢被用于非正規(guī)途徑；法院權(quán)威不容蔑視，然而屢屢被當(dāng)?shù)卣烈飧蓴_。一個(gè)最大的原因就是，發(fā)公函求情者，安然無(wú)恙；公然蔑視法院者，依舊毫毛未損。如曾經(jīng)對(duì)抗省高院判決、干預(yù)最高院判決的陜西省國(guó)土資源廳，事后其廳長(zhǎng)表示，“除了心情不大好，平時(shí)吃得好睡得香?！?/FONT>

    如何讓其吃不好、睡不香？這需要嚴(yán)懲相關(guān)官員。然而客觀(guān)而言，現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)范性文件，并無(wú)“公函求情”的責(zé)任追究規(guī)定。從目前來(lái)看，行政機(jī)關(guān)干擾司法行動(dòng)之頻繁，責(zé)任之闕如，是有必要發(fā)布規(guī)定管束“公函求情”了。

    例如可修改《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》或者《公務(wù)員法》，從紀(jì)律、法律層面明確公務(wù)員或者行政機(jī)關(guān)干擾法院獨(dú)立審判的責(zé)任。或者擴(kuò)展“濫用職權(quán)罪”的適用范圍。或者最高院可出臺(tái)司法解釋?zhuān)罘ㄔ壕苁沾祟?lèi)“求情公函”，并要求其通報(bào)給“求情機(jī)關(guān)”的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察單位，對(duì)其追責(zé)。